《行動計劃》框架由總體要求、重點任務(wù)和保障措施三大部分組成。其中，第一部分為總體要求；第二部分為重點任務(wù)，提出推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的28條具體措施；第三部分為保障措施。

（一）堅持目標(biāo)牽引，強化指標(biāo)約束。《行動計劃》堅持目標(biāo)導(dǎo)向，立足我省養(yǎng)老工作實際，聚焦“擴量”“提質(zhì)”“增能”，提出了未來三年全省養(yǎng)老工作整體發(fā)展目標(biāo)，對護理型床位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標(biāo)率、養(yǎng)老護理員持證上崗率等重點指標(biāo)進行量化，強化指標(biāo)約束，推動落地落細(xì)。

（二）堅持系統(tǒng)觀念，強化政策集成。《行動計劃》注重政策系統(tǒng)性和集成化，聚焦居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)，聚焦醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，聚焦養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提出實施養(yǎng)老機構(gòu)固本強基、居家社區(qū)擴圍增效、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)提質(zhì)賦能、農(nóng)村養(yǎng)老提檔達標(biāo)、養(yǎng)老人才提升培育、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展等“七大行動”，對養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、整體推進。

（三）堅持問題導(dǎo)向，強化難題破解。《行動計劃》堅持問題導(dǎo)向，在梳理發(fā)展短板基礎(chǔ)上，細(xì)化具體發(fā)展路徑，明確破解措施，著力補短板、強弱項。比如，聚焦失能失智老年人照護難題，重點發(fā)展護理型床位、認(rèn)知障礙照護床位和安寧療護床位；聚焦居家社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展難題，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)品牌化、規(guī)模化、連鎖化運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；聚焦農(nóng)村養(yǎng)老難題，著力打造政府扶得起、村里辦得起、群眾用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老模式；聚焦養(yǎng)老人才隊伍難題，實施院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)獎補、大中專畢業(yè)生入職獎補、職稱評定單獨分組、穩(wěn)崗就業(yè)支持等政策。

（四）堅持保障到位，強化資源整合。《行動計劃》堅持整合要素資源、凝聚發(fā)展力量，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、金融支持等方面，創(chuàng)新支持政策。組織領(lǐng)導(dǎo)方面，各級將養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展納入為民辦實事項目，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。扶持政策方面，縣級以上政府設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項資金，省級優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)專項資金補助項目，將符合條件的養(yǎng)老項目優(yōu)先納入省級重點項目庫。金融支持方面，大力發(fā)展養(yǎng)老金融，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的支持力度，鼓勵各市采取貸款貼息等方式支持護理型床位建設(shè)。